良好な環境の市街地をつくるため、きめ細やかな規制を定める都市計画のひとつである。1980年に都市計画法・建築基準法の改正により創設された。都市計画を前提に、住民参加で地区のレヴェルの公共施設の整備と土地利用が総合的に計画できる。計画の名称・位置・区域を決定したり、計画区域の整備、開発及び保全に関する方針、地区施設および建築物等の整備並びに土地利用の関する方針などを決定できる。